加强律所党建工作 促进律师事业发展

王金梅

陈冰雨

［摘要］近年来，随着我国社会主义法治建设进程的顺利推进，律师事业迅速发展，从业人员不断增加，律师行业党的建设工作取得了明显成绩，共产党员在律师工作中的骨干带头作用日益突出。抓好律师行业党的建设工作，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用，对于确保律师事业健康发展，加快推进社会主义法治建设具有十分重要的意义。当前律师行业党建工作还存在许多不足，通过加强和创新律师行业党建工作，推动律师行业党建工作实现新突破，促进党建工作与律所发展同频共振。

［关键词］法治 党建工作 法律服务业

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。党的十八届四中全会通过了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，随着我国社会主义法治建设、全面依法治国的推进，法律服务业迅速发展，一支政治合格、专业过硬的律师队伍在社会主义法治国家的建设进程中发挥着不可替代的作用。党的十九大提出，党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。加强律师行业党建工作，是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。正因如此，强化党的领导，创新党建方式，发挥党员律师在工作中、生活中的带头模范作用就显得尤为重要。安徽苏滁律师事务所在加强律师党建工作过程中积累了相当的经验，就解决一些共性的问题进行了有益的探索，为法治建设贡献自己的智慧和力量。

一、加强组织学习，开展各项党日活动

（一）支部学习常态化和系统化

为加强党的组织和工作覆盖，响应“美好滁州”建设目标，安徽苏滁律师事务所坚持党建工作与律所建设并举，以党建统领和促进律所建设，支部学习与业务学习相结合，以对党忠诚的坚定信仰塑造行业形象，用专业的法律服务赢得群众信任，充分展现了法律服务行业工作者专业、热情、高效的良好精神面貌。

中共安徽苏滁律师事务所党支部自2015年6月成立以来，坚持“弘扬法治、服务民生”，严格开展组织生活，加强支部建设和管理。党支部确定每月第三周的周六为党员学习日，组织党员律师学习新党章、习近平总书记系列重要讲话等重要内容，保障了支部学习的常态化和系统化。党支部严格贯彻“三会一课”制度，组织所有党员律师认真开展“两学一做”活动，立足岗位当模范、做贡献。党的十九大召开后，党支部第一时间召开专题学习活动，组织全体党员认真领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实好十九大精神，让党的建设引领新时代律师事业的发展。

（二）积极开展各项主题党日活动

2016年，支部组织全所律师赴来安半塔烈士陵园开展考察学习活动，并组织了全体党员重温入党誓词。2017年，支部组织律师参加了义务献血活动。此外，支部还组织律师二十余次深入社区街道、乡村林场、厂矿学校普法宣传、免费法律咨询、调解民间纠纷。党员律师除了自身积极参加滁州市全国文明城市创建“执勤”，还组织其他律师为身患白血病的学生捐款，参加“春蕾计划”，帮助困难女学童；组织律师为当事人提供法律服务，积极办理法律援助案件上百件，履行了律师的社会责任，取得了很好的反响。律所也多次安排律师为滁州电视台 “大家谈”、“全接触”等电视栏目担任嘉宾，解答社会热点、难点法律问题。

（三）“以人为镜”，开展党支部与律师的对话

2017年底，安徽苏滁律师事务所党支部开展了 “一对一”谈心谈话活动。首先是党支部内部的批评与自我批评。过去的一年中，大家都有很多的收获与感悟，而这次谈话主要内容是党员律师总结自己这一年自身的不足，包括执业方面及党员工作方面；对党支部的建设及律所的发展提出批评和建议。而后党支部也针对每位党员律师的实际情况提出了在接下来的一年对党员律师的要求和希冀。党与人民群众是密不可分的，党和人民群众的关系是鱼水关系、血肉关系，离开了人民群众，党就失去了根基。所以在这次谈话中，还邀请了所里的非党员律师发表意见，听取人民群众对党支部工作的建议。律师事务所的工作中心是发展，党建工作只有紧紧围绕发展这个中心，才能抓住根本，才富有生命力，才能赢得律所非党员的理解和支持。

律师队伍是法律服务业的重要组成部分，是法治建设队伍的主力大军，被誉为社会活动家，这意味着律师不仅要承载着法治建设的使命，也应该承担社会责任。通过支部活动为桥梁和纽带，促进党建工作与个人发展、律所发展同频共振，实现了律师事务所业务蓬勃发展和党建工作健康发展、经济效益和社会效益双丰收的双赢局面。

二、当前党建工作中遇到的问题

安徽苏滁律师事务所的成功经验确实值得肯定、受益良多，但我们也应该清楚地认识到，当前律师行业中党建工作依然存在许多问题。

（一）党组织职能不明确，党建工作难以开展

有些人对律师事务所的党组织和领导机构的职能划分、工作关系存有疑虑，认为对于律所的党组织没有确定的职能界定。加上由于律师行业的多次改革，律所的性质和内部管理制度都发生了很大的变化，虽说律所不同于一般企业，不应以盈利为目的，但其经营理念还是倾向于经济利益最大化，在有些人看来党建工作的开展难免会与律所的经营管理有所矛盾，而如果找不准自己的位置，工作也就难以适从。

（二）党员数量少，缺乏年轻力量

由于律所的职能特殊，律师工作有较高的独立性和分散性，这也决定了部分律所的规模不会太大，党员律师就更少上加少了。律师行业作为一个新兴社会组织，其发展急需新青年力量的注入，然而有的党组织对于发展新党员的重视度不够，存在门槛高，程序复杂，材料繁琐，时间跨度长等种种不便，让许多青年律师感觉“入党难”。有的党组织运作不甚规范，对入党积极分子、培养对象考察不到位，缺乏必要的引导与教育机制，影响了青年律师的入党热情，使律师行业党的新生力量无法及时注入，党员老龄化问题突出。

（三）思想觉悟不够，缺乏政治信仰

律师本身也是一种职业，考虑到生活实际，律师们总要追求经济效益。这样就难免导致党员律师对政治理论学习的热情不高，忽视思想教育。即使开展党员学习活动，也往往是业务知识学习代替政治理论学习。另外，由于有的党建工作落实不到位、管理松散，流于表面，使党员律师对党建工作缺乏热情，忙于业务，忽视自身政治觉悟的培养和党性修养的提升。有的党建工作形式单一，理论学习内容枯燥，活动也浮于形式，缺乏相应的考核机制，使党员难以融入其中，在党组织中找不到归属感。

三、创新党建方法，形成有益经验

在律师行业中存在的这些问题，往往都与此行业的特殊性和党组织的定位缺乏明确的制度设计有关。所以要想解决党建工作难题，就应从以下几个方面寻找突破口，推进律师行业党建工作的创新。

（一）考虑行业特殊性，把党建工作与律师执业工作有机结合

在开展党建工作时，应考虑将党建工作目标与律所的经营管理理念相统一。结合律所的发展，党支部应因地制宜地制定党建活动的路线方针，组织不同主题、不同形式的学习活动，使理论学习与实践学习相结合，丰富学习形式，增强实践效果。如苏滁律师事务所党支部除了制度性组织正式的集中学习外，还根据律所实际，创新多种学习形式。2017年党的诞辰纪念日，党支部组织党员律师和入党积极分子赴来安半塔烈士陵园，开展了瞻仰革命先烈，重温入党誓词活动，进一步强化党员的先锋模范意识，增强党员的使命感和责任感。也可以通过发挥党员律师带头模范作用，带领其他律师积极参与到法律服务工作中去。另外为了方便党支部组织活动，可以考虑增加律所合伙人为党员，这样不仅提升了合伙人的个人政治素质，还有利于发挥党员律师的带头作用，方便实践中党建活动的开展。

（二）积极发展新党员，健全党员管理和考核制度

上级党组织要加强对律所党支部的协助、指导和管理，定期与律所党支部交流，指导律所党建制度进入规范化、系统化轨道；健全入党程序，统一考核制度。律所党支部要认真制定党员管理制度和党员发展计划，密切党员与党组织的联系。对于业务骨干中的优秀分子，加大培养力度，积极帮助他们入党，做到成熟一个，发展一个。重视对青年律师的培养教育，发挥好党员律师的传、帮、带作用，为每个青年律师指定经验丰富的资深律师作为指导老师，加强对青年律师业务上、思想上的指导。

（三）重视思想教育，提高政治素养

首先，党员律师个人要牢固政治信仰和理想信念，树立正确的价值观，在执业过程中不应只追求个人利益，还要考虑对社会的奉献，主动参与社会公益活动和法律服务活动。积极响应党的领导。律所、党支部也要立足实际，在对党员律师的教育、指导方面，探索新模式。律师可能因为工作原因，经常外出，无法经常聚在一起开展学习活动，故可以结合实际，每月确定特定的一天为党员学习日，方便律师提前作出安排。苏滁律师事务所党支部就确定每月第三周的周六作为党员学习日，组织所有党员律师学习新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容，保障了支部学习的常态化和系统化。借助于现代信息技术，也可以开展线上党课，组织党员律师学习并给出反馈；或者在网上发布讨论课题，让党员律师在群里自由讨论，然后提交心得报告。在考核中，以上的学习活动的结果也纳入考核加分项，使业务考核与党建学习考核相结合，作为评优评先的重要依据。

要站在将律师行业党建工作作为新时代党的建设重要组成部分的高度，使党的组织成为律师行业的坚强战斗堡垒。推进律师行业党建工作的开展，需要立足于律师行业的特殊性，在实践中不断探索。律师行业本就处于不断改革之中，党建工作就更需要不断地创新，推动党建工作和律所业务活动共同发展，相辅相成，为国家法治建设贡献自己的智慧和力量。

作者单位：安徽苏滁律师事务所

 参考文献

［1］注释：沈展昌：《南方论刊》，《浅析律师行业党建工作机制创新》，2013年第5期，第26页。

［2］注释：纪杰：《安徽律师》，《律师行业党建工作之我见》，2015年第1期，第22页。