委托鉴定程序不合法，二审法院发回重新审判

一、基本案情：上诉人因与被上诉人发生道路交通事故致被上诉人受伤，经治疗后因费用赔偿问题，被上诉人诉至法院。一审法院依据司法鉴定意见作出一审判决，上诉人以鉴定程序存在错误导致赔偿费用计算不当为由，提出上诉。

　　二、代理人代理意见：

　　1、一审法院作为判决依据的司法鉴定意见为安徽天某司法鉴定所作的鉴定意见，其基础证据为安徽某诚司法鉴定所作的鉴定意见，经查安徽某诚司法鉴定所所做的司法鉴定的委托人为安徽天某司法鉴定所，在申请人和受案人民法院没有授权的情况下，安徽天某司法鉴定所没有权利自行对外进行鉴定事项的委托。1）最高法院《关于对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定》（法办发2007年5号文）第二条规定：对外委托鉴定等工作是－－－司法活动。其后数条对委托鉴定的受理、机构选择、监督、回避等均作出了规定。2）安徽省高院关于规范司法鉴定对外委托工作的意见（皖高法2016年324号文）第一条规定：对外委托鉴定工作是－－－司法活动。第二条规定：对外委托鉴定工作由审判业务部门、司法技术辅助部门－－－进行。其后数条对于委托的启动、鉴定机构的选择、鉴定材料的补充等问题均进行了规定。从以上规定可以看出，对外委托司法鉴定是人民法院的司法行为，安徽某诚司法鉴定所接受安徽天某司法鉴定所的委托行为违反上述规定。这一委托行为，使安徽某诚司法鉴定所的鉴定行为脱离了人民法院相关规范性文件的监督，其结论不具有合法性。

　　2、该委托鉴定行为违反了司法部《司法鉴定程序通则》的规定。

　　该通则第二章司法鉴定的委托与受理部分，第十一条规定：司法鉴定机构应当统一受理办案机关的司法鉴定委托。

　　第四十八规定：本通则所称办案机关是指办理诉讼案件的侦查机关、审查起诉机关和审判机关。

　　即司法鉴定机构应当受理进行司法鉴定的委托机构是办案机关而不是其外的司法鉴定机构。

　　故一审法院依据的司法鉴定意见具有不合法性，属认定事实存在错误。

　　三、法院结论：

　　一审法院认定事实错误，发回重新审判。